日前，國(guó)家能源局發(fā)布關(guān)于《中華人民共和國(guó)能源法（征求意見稿）》公開征求意見的公告，對(duì)國(guó)內(nèi)能源領(lǐng)域的相關(guān)規(guī)定有了新的闡釋。

自2007年12月首次對(duì)外公開征求意見以來(lái)，《能源法》一直處于修訂、送審、納入立法計(jì)劃和繼續(xù)修訂的進(jìn)程中。2017年以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局組織成立專家組和工作專班，對(duì)《能源法（送審稿）》修改稿進(jìn)一步修改完善，形成了目前的《意見稿》。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員郭焦峰表示，此次《意見稿》呈現(xiàn)三大亮點(diǎn)：第一次將能源安全戰(zhàn)略納入國(guó)家安全戰(zhàn)略；明確提出國(guó)家能源戰(zhàn)略要實(shí)施節(jié)約優(yōu)先、立足國(guó)內(nèi)、綠色低碳和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的能源發(fā)展戰(zhàn)略；在能源的上中下游、普遍服務(wù)方面進(jìn)行了明確規(guī)定，且第一次將“促進(jìn)能源高質(zhì)量發(fā)展”寫進(jìn)了法律范疇。

《意見稿》明確提出，優(yōu)化天然氣利用結(jié)構(gòu)，提高天然氣在一次能源消費(fèi)中的比重；石油銷售企業(yè)應(yīng)將符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的生物液體燃料納入其燃料銷售體系。

此外，《意見稿》將氫能明確劃入了能源種類。此前國(guó)內(nèi)的相關(guān)法規(guī)和規(guī)章將氫定性為危險(xiǎn)化學(xué)品，而非“能源”。隨著氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，業(yè)內(nèi)曾呼吁將氫能從危險(xiǎn)化學(xué)品中分離出來(lái)，納入能源系統(tǒng)管理。

此次《意見稿》對(duì)“能源”一詞的含義進(jìn)行闡釋，將氫能納入能源范圍。《意見稿》顯示，能源是指產(chǎn)生熱能、機(jī)械能、電能、核能和化學(xué)能等能量的資源，主要包括煤炭、石油、天然氣（含頁(yè)巖氣、煤層氣、生物天然氣等）、核能、氫能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽堋㈦娏蜔崃σ约捌渌苯踊蛘咄ㄟ^(guò)加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。

新聞來(lái)源：中國(guó)石油新聞中心

http://news.cnpc.com.cn/system/2020/04/15/001771192.shtml